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北京师范大学学前教育专业成立65周年暨卢乐山先生百年华诞庆典系列综述三:主旨报告二:学前教育学科建设与事业发展 发表时间:2017-06-16 09:39:38 浏览次数:

2017610日至11日,北京师范大学学前教育专业成立65周年暨卢乐山先生百年华诞庆典在北京师范大学英东学术会堂隆重举行,各界同仁共襄盛会。在聆听过北师大四代学人代表对北师大学前教育专业学科建设的总结与回顾之后,10日下午,国内多位专家学者就“学前教育学科建设与事业发展”进行了主旨报告分享。

 

会场全景

报告的上半场由北京师范大学庞丽娟教授主持,南京师范大学唐淑教授、西北师范大学马以念教授、华东师范大学李季湄教授、南京师范大学虞永平教授分别作主旨演讲。

 

北京师范大学庞丽娟教授主持报告

庞丽娟教授首先对学界泰斗卢乐山先生百年华诞和北师大学前教育专业成立65周年表达了衷心的祝福,并指出在各位前辈和老师的耕耘下,北师大人在人才建设、学术思想和学科建设等方面薪火相传,共同推动了我国学前教育事业的发展。正如习近平总书记所说:“今天我们中国站到了新的历史的起点上,就是全面深化改革,增加国家经济社会发展的新动力。”她进一步提出,在教育方面则是通过全面深化教育的综合改革,进一步增强教育服务国家战略、服务国家现代化发展的支撑能力,这既是对教育的巨大挑战,也同时为教育带来了巨大的发展机遇。面对这一时代课题,中国的学前教育学科如何建设?如何抓住机遇积极回应?如何改革创新?如何解决好当前和未来学科建设事业发展中的主要矛盾?这是当代学人应该认真思考的问题。随后,庞丽娟教授欢迎并分别介绍了本环节主旨演讲的四位嘉宾。

首先,南京师范大学唐淑教授回顾了南师大学前教育专业的发展历史,并在此基础上总结出了若干加强学前教育学科建设的方法。

 

南京师范大学唐淑教授作主旨演讲

1.南师大学前教育专业的建立与发展历程

1952年秋,全国高等院校院系调整之后,成立了由现代儿童教育家陈鹤琴先生任院长的南京师范学院。南师大幼教系由南京大学师范学院、精英女子文理学院、上海震旦大学、广东岭南大学四所院校的相关系科组合而成,在当时是我国唯一的独立幼教系。唐淑教授回顾了她从南师大学生到南师大教师的65年经历,期间南师大幼教系经历了起步初创、低谷停顿和复建重创等三个时期。

在起步初创时期,南师大主要从以下三方面着手创建幼教系。一是分批派出教师到北师大跟随苏联专家学习前苏联的儿童教育学和儿童心理学,并派出一名青年教师到苏联留学。二是架构贯穿高师、幼师、幼儿园的联系桥梁,让幼教系的教授们兼任附属幼师教导主任和两个附属幼儿园园长,使附属幼师和附属幼儿园成为了高师的教育见习、实习和研究基地。三是建立教学、研究、生产三结合的体制。在教学方面,借用前苏联的学前教育专业的教学体系,专业课以三学六法为主。在科研方面,设立了儿童教育研究室和玩教具研究室,着重研究婴幼儿玩具、教具及教学设备。在生产方面,除了玩具工厂有专门的生产人员以外,幼教系的学生每周都有半天到玩具工厂劳动。

可惜好景不长,南师大学前教育很快进入了低谷停顿时期。1958年,陈鹤琴院长遭到不公平的批判之后被调离了南师,幼教系并入了教育系,成立了学前教育专业,只设立了学前教育教研室,原有的两个研究室和玩具工厂被撤销。从1961年起,学前教育专业停止招生。到1964年秋季,学前教育专业已经没有了学生。但是,学前教育专业的教师们仍然照常到幼儿园进行研究,青年教师大部分下乡搞“四清”,参加整治一直到文化大革命。十年动乱,教育领域是重灾区,学前教育惨遭破坏,思想被搞乱了,阵地被占领了,队伍被解散了,万幸的是南师大学前教育专业的教师们不仅没有散,而且一个也没有少。

在党的十一届三中全会之后,南师大的学前教育很快就进入了复建重创时期,并开启了拨乱反正、改革开放的新局面。1978年北师大学前教育专业在全国率先招生,1979年南师大也紧随其后开始招生。从此,高师学前教育专业终于走上了健康、积极的发展道路。

2.学前教育的学科建设经验

接下来,唐淑教授从以下四个方面介绍了南师大学前教育学科建设的经验。

第一,确定现代教育观念,加强课程建设和实践研究。随着我国社会的对外开放,国际学术交流日益频繁,各种儿童发展理论、教育理论、课程理论逐渐被引入我国,前苏联幼教理论一统天下的格局被打破。南师大开始坚持以我为主,走东西方学术融合之路,在吸收儿童发展理论、人类发展生态学、系统论、可持续发展理论的同时,重新审视并探讨了陶行知、陈鹤琴、张雪门等几位我国教育家的学前教育理论与实践,继续借鉴前苏联的儿童心理和学前教育理论与实践,并运用哲学、生理学、心理学、社会学、文化学等社科理论逐渐架构起当代学前教育的理论体系,形成了新颖的儿童观、教育观和课程观,用以指导高师学前教育专业的课程建设和幼教实践的变革。

第二,建立多元化、高层次的幼教师训体系。八十年代初,继北师大之后,南师大开始招收学前教育硕士研究生;九十年代初,设立了幼儿教育博士学位授权点。在职业教育中,逐渐建立起从大专、专升本、助教进修班到研究生课程班、教育硕士至教育博士等不同层次的继续教育系统,并通过夜大、函授、自考、全脱产等多种渠道进行。至此,南师大教科院已成为培养高层次学前教育人才的重要基地。

第三,开展国际合作和国际交流。1982-1984年,南师大承担了教育部和联合国儿童基金会学前教育师资培训项目,1989年扩大至8所高校和17所幼儿师范,90年代又分别扩大到12所高师和35所幼儿师范,国际合作项目的执行给予了高校学前教育专业极好的发展机遇。南师大也先后派出了二十多位老中青教师到十多个国家进修访问,联合国儿童基金会选派了十多位国际一流专家前来讲学,并开展合作研究。198910月,为纪念国际儿童年成立40周年以及联合国儿童基金会与中国合作十周年,原国家教委在南师大举办了国际会议,来自美国、英国、苏联、日本、澳大利亚以及中国大陆、台湾、香港地区的145名专家学者围绕幼儿园课程这一中心议题进行了广泛深入的交流和讨论,这是我国举办的第一次幼教国际会议,也是海峡两岸幼教人士的第一次聚会和交流,在北师大等姐妹院校的协助下,此次会议成功地向世界展示了我国十年幼教改革在理论和实践上取得的成就,表明了我国幼教开始步入了国际交流的行列。

第四,通过学会工作,与全国各方面幼教人士团结协作携手前行。1979年春,在中国社会科学院与教育部召开的第一次教育科学规划会议上,参会的9位幼教代表发起成立了全国幼教研究会。并于同年11月初,在南京召开了全国幼教研究会成立大会暨第一次研究会学术会议,由北师大的祝士媛教授与唐淑教授同为副秘书长。由于学会工作在全国结识了各省的幼教人士,当各地的高师幼师要兴建、复建时,当各省的幼教培训班需要讲课老师时,唐淑教授等前辈教师都会热情接待,认真做好服务工作。

最后,唐淑教授与大家分享了自己的感悟。首先,学前教育学科建设一定要有一位旗帜性的学术领军人物,从陈鹤琴到赵寄石,再到虞永平,一代代人薪火相承、继往开来。第二,要有一个一切为儿童的团队,有家一样的感觉和凝聚力,把它建设为学术共同体。第三,要植根于幼儿园这一研究基地,将与幼儿园的合作结成鱼水之情,取得双赢的效果。第四,要面向世界、努力学习、持续发展,通过请进来和走出去等方式提高学术水平。专业发展是在与各地高校一级幼教人的合作交流中进行的,她首先感谢了对南师大学前教育专业表示关心和支持的前辈和朋友们。同时,她也衷心祝愿了学前教育事业能够兴旺发达、学术发展繁荣似锦,并真诚地期望北师大学前教育专业一如既往地带领我国高校学前教育专业奋勇向前。

 

西北师范大学马以念教授作主旨演讲

随后,西北师范大学马以念教授以“我的校园,我的老师”为题,深情回顾了她与北师大的不解之缘,并提出了两个发人深思的问题:高校教师的职责为何?高校培养目标如何实现?

1.我的校园,我的老师

马以念教授指出,长期以来,北师大学前教育专业对我国学前教育的影响十分深远。拿甘肃省幼儿教育来说,北师大在抗战西迁时,于甘肃兰州成立了西北师范学院(即西北师范大学前身),为西北师大提供了诸多从北师大随迁的、优秀的师资,并促使西北师大的学前教育专业有了很大的进步和发展。这一切,都源于有好的老师、好的校园。

关于校园,马以念教授回忆道,虽然她从小到大踏进过无数校园,但并非所有校园,都是她心目中培养人才的圣洁殿堂。只有蕴含着丰富精神文化的校园,一如北师大的校园,既宁静、典雅,又是深邃而不张扬,既能把握时代的脉搏,又不心浮气躁,才是理想的校园。随后,马以念教授又深情回顾了在北师大学习时的老师和往事。比如慈爱的、学问深厚的中文系浦漫汀教授,和她一起做研究的陈帼眉教授、林嘉绥教授、梁志燊教授,还有年轻一代的庞丽娟老师,朱慕菊老师,刘占兰老师。他们一丝不苟的治学态度、高度的社会责任感,都给马以念教授留下了深刻的印象。在两次参加国际学术会议时,洪秀敏老师和她带领的团队老师们表现出的自律、自尊,会场认真聆听、会后认真总结的精神和态度也令她深受感动和欣慰。马以念教授指出,这些老师在她的心目中都是“我的老师”。

2.高校教师的职责是什么?

随后,马以念教授提出了两个问题供大家思考。第一个问题是高等学校教育工作者的职责究竟是什么?在让听众思索的同时,马以念教授继续发问:我们过去的职责是什么?今天的职责是什么?我们的社会职责究竟应该是什么?我们自身应该有什么样的品德规范?高校老师有没有这样的行为规范?在当前信息化的时代下,高等学校正常的师生关系应该是怎么样的?在众多的社会需求中,我们应该怎样合理地支配时间来完成我们的主业?这些令人深思的问题都促使听众们深思高校教师的职责问题。

3.高校培养目标如何实现?

当前,社会需要学前教育是毋庸置疑的,但社会需要的是优质的学前教育。从优质的学前教育的角度来考虑,我们学前教育专业和许多学科相比还不够成熟。我国主要的学前研究机构——高等师范院校开创也不过百年历史,中间还有一段停顿时期。因此,作为学科理论研究的基地,高校如何为当今飞速发展的学前教育把握教育科学规律、输送合格的人才?如何实现学生的培养目标?如何适应时代的发展?这些都需要学前教育人潜下心来认真研究才能承载起历史的使命。

马以念教授指出,蔡元培先生曾说:“大学不是贩卖毕业证书的机关,也不是灌输固定知识的机关,而是研究学理的机关”、“大学生要以研究学术为天职,不当以大学为升官发财之阶梯,对学术尊敬、对知识敬畏。”她希望北师大的校训“学为人师,行为世范”中所蕴含的“爱国进步、诚信质朴、求真创新、为人师表”的精神文化能够融入到每一位老师的血液里并发扬光大。同时,她期望在目前这一不寻常的历史时期中,新一代学人能够创新而不失宗,能够在新的历史时期里发挥更大的作用。

 

华东师范大学李季湄教授作主旨演讲

接着,华东师范大学李季湄教授以“变革——学前教育学科建设的时代回应”为题,围绕学前教育专业的培养目标和培养模式,指出变革的意义在于更好地实现责任与使命,并提出了改革学前教育培养模式的两种方式,即变革思维和改进管理。

1.变革学前教育培养目标

李季湄教授指出,当前高校同质化现象越来越严重,大多数学校的教学计划、课程计划等都一样,培养的教师也成了同一个规格。因此李季湄教授探讨了学前教育培养目标的变革问题,提出了她自己的观点和见解。

第一,注重多元能力的培养。教师需要具备沟通、交流、策划、社会联系等多种能力,在学前教育中,是否可以适当培养学生的这些能力,把它作为变革中的培养目标之一。

第二,注重幼儿园空间环境设计。在瑞吉欧幼儿园里,人们往往能够感受到整体设计的美感。但是,在当前中国的幼儿园中却明显缺乏这种设计感。因此,在幼儿园空间环境设计中,应该多一些创意与突破;在学前教育培养中,应该注重培养学生的环境设计能力。

第三,关注幼儿园的建设和建筑。当前,很多幼儿园千篇一律,毫无特色可言,幼儿园同质化现象十分严重。作为学前教育人应该了解幼儿园建筑应有的特点,并明晰什么样的建筑对幼儿来说更具有吸引力。因此,在学前教育培养中,也应多为学生提供世界各地的建筑资料,开阔学生眼界。

第四,重视信息技术的学习。在瑞吉欧的幼儿园中,教师是非常熟悉信息技术的有关知识的,幼儿可以在教师的指导下熟练地将画作扫描到电脑中,并打印出来。在整个信息技术的流程中,包括输入、打印、调整颜色,都是教师熟练掌握的技术。因此,在学前教育培养中也应该重视信息技术的培养,只有幼儿教师熟悉并擅长信息技术,儿童才会更加了解、体验并喜爱这些飞跃发展的技术。

2.变革学前教育培养模式

第一,变革思维。当前的学前教育严重地把自己封闭在一个领域,很多学生除了幼教的书以外不看别的书。但是,事实上,很多学科的建设和发展都是从其他领域中学习而来的。因此,应该变革思维,加快学前教育改革,使学前教育的发展不仅仅局限于幼教这一领域。

第二,改进管理。除了在学前教育专业中学习必要的知识外,还应学习其他领域的技能,这就势必会出现更复杂化、更多样化、更灵活化的情况,也会对管理提出新的挑战。因此,改进管理势在必行,以充分回应时代的要求。

最后,李季湄教授特别强调,学前教育人应该具备开放性思维、鼓励跨界合作,学前教育改革应该放宽目光、着眼未来。

 

南京师范大学虞永平教授作主旨演讲

最后,南京师范大学虞永平教授以“聚焦——真正把培养工作放在中心地位”为题,以人才培养和专业建设为中心作了主旨演讲。虞永平教授指出,学前教育学科建设的关键在于人才培养,应切实做好人才培养工作,加强专业建设。

1.切实关注人才培养工作

第一,研究学生。应研究学生如何看待学前教育专业,了解学生的想法和困惑,识别学生的学习动机,并用有效的方式引领学生,用策略鼓励学生。因此,研究学生非常重要,它可以让教学工作更加具有针对性。

第二,研究培养方案。关于培养方案,不同取向的学校,要有不同的培养方案。目前高校共同的难题是能够发挥的空间极其有限,在这种情况下我们必须深化改革,合并课程,让学生能够选修其他课程,培养复合型人才。研究培养方案必须要让方案是透气的,而不是密封的,让方案可以接受更多学科的进入,而不是拒之门外。

第三,研究教学资源。虞永平教授指出,北师大目前所进行的以连片联动的方式整合区域内零散实践基地的做法值得借鉴,应尝试改革见习方式,从幼儿园点对点的方式,改为片区的方式。加强学生实验室学习团体建设,提升实验室的条件。同时,积极建设学校的图书资源。

第四,研究课程和教学。作为教师应该加强对课程与教学的研究,尤其是对自己所教的学科。教育的过程就是对话的过程,首先就是和自己的对话,教师应思考清楚自己的这门课要传递什么?能够给学生什么?要求学生做到什么?因此,对于改革,在管理法方面也要深入推进,明确教师的教学计划、教学目的、教学重难点等等。

第五,研究教师队伍。当前,教师队伍的研究是十分重要的。教师配备过少,学生人数过多,这是导致教学质量下降的主要原因。教师应该具备基本的责任和担当,积极承担自己的责任。与此同时,还应从外部加强对教师的规范,确定教师守则。

2.加强学前教育专业建设

第一,重视专业带头人的作用和价值。可以通过开展专业建设负责人培训班的方式,帮助专业带头人理解学科建设的要义。

第二,提高本科专业培养的标准。构筑合理的本科通识教育,并结合学校实际,形成适宜、可行的方案。

第三,改革课堂教学。对于教师来说,每一门课都在影响学生,甚至会影响学生的未来。教师不仅要把控课程方向,而且还要把思考的机会留给学生,让学生真正地认真思考。

庞丽娟教授总结了上半场报告,并指出四位教授的主旨演讲分别从不同的角度为在新的时期如何进一步加强教育的内涵发展、提升教育服务国家经济社会发展的支撑能力,以及如何有效地推动中国特色的学前教育学科建设与事业发展提供了诸多启示和帮助。

 

下半场报告由中国儿童中心党委书记丛中笑主持,中国教育科学研究院研究员刘占兰、国务院妇女儿童工作委员会副主任宋文珍、贵州省教育厅幼教处处长谢旌结合个人科研、行政管理经历,提出了对学前教育学科建设与事业发展的思考。

 

中国儿童中心党委书记丛中笑主持报告

首先,中国教育科学研究院研究员刘占兰对近30年高校国家立项课题进行分析,用一组组直观的数据说明当前学前教育科研存在的问题,包括研究中工作导向性强烈,实践导向、市场导向明显,研究不聚焦、碎片化、创新不足、低水平重复等弊端。因此,刘占兰研究员强调要建立高校科研与学科建设的有机联系,将科学研究作为学科建设的前提和动力。

 

中国教育科学研究院研究员刘占兰作主旨演讲

1.高校绩效评估中存在的问题

当前,高校绩效评估中存在的问题在于:重科研、轻教学;重形式、轻内容;重结果、轻过程;重数量、轻质量;重短期、轻长期等等。特别突出的问题是在科研方面追求数量,做短、平、快的项目。另外,还存在比较普遍的现实问题,即课题研究的功利性比较明显,与学科建设脱节。并且,由于评估的限制,学者们不能不做科研,因此科研就成了大家所认为的“烫手的山芋”,拿也不是,放了也不是。

2.30年来高校国家立项课题的状况与内容

第一,大学是我国学前教育科研的主力军。大学历来都是全国教育科研规划立项最多的单位。刘占兰研究员通过对过去30年的分析发现,大专院校的立项课题在过去30年中占比81.2%,是我国学前教育科学研究的主要力量。而十所重点大学的立项课题在过去30年中约占39.8%,是我国学前教育科学研究的排头兵和核心力量。

第二,从大学学前教育科学研究的类型与内容来看,当前学者们大都关注政策性研究、基础性研究和应用性研究。在热点问题研究方面,主要集中于三个方面,第一个方面就是关于教师发展的研究,第二个方面就是关于学前教育事业发展的研究,第三个方面就是关于幼儿园课程与教学的研究。这三个方面成为了过去的十几年中研究的热点问题。但是,自“十五”以来被忽视的内容领域则集中体现在对幼儿园教师培养方面的研究。

第三,大学学前教育科学研究中的学科培育与深化发展不够均衡。刘占兰研究员详细分析了“十五”规划以来的研究,发现当前关于幼儿社会性发展与教育、幼儿语言发展与教育的研究特别多,但除此之外,其他方面的研究较少,学科之间的培育与深化发展不够均衡。

3.思考与建议:建立科研与学科建设的有机联系

从目前的学前教育研究现状来看,学前教育科研仍然存在着不少问题。首先,研究中的政策导向较多,国家尤其是教育部门委派的任务多,工作导向性特别强烈。其次,研究中的实践导向、市场导向明显,教育科研中经常能够看到市场的痕迹。最后,研究中碎片化、不聚焦、创新不足、低水平重复等现象严重,特别是低水平重复的现象特别明显。

因此,刘占兰研究员提出,要将科学研究作为学科建设的前提与动力,实现科学研究与学科建设的有机联系与协调发展。她强调既要重视日常教学,也要重视科学研究,以此来促进学科建设,还要重视科研成果向教学内容的转化与接轨。另外,她特别建议要不断提高高校教师的科研能力,培养学术中坚力量,为我们的科研和学科建设作出自己的贡献。

最后,刘占兰研究员以袁贵仁教授的“没有科学的教育研究,就没有教育科学”收尾。她指出学前教育的科学研究是提升学前教育的科学性、促进学科建设的重要途径和基本动力。

国务院妇女儿童工作委员会宋文珍副主任以“完善儿童保护和服务体系的对策”为题,针对儿童保护提出了自己的见解,指出儿童保护具有促进社会公平、可持续发展和儿童发展的高收益等重大战略意义。宋文珍副主任还根据当前儿童保护的现状,呼吁建立儿童保护和服务体系,切实保障儿童权益。

1.什么是儿童保护

 

国务院妇女儿童工作委员会副主任宋文珍作主旨演讲

宋文珍副主任认为,儿童保护有广义和狭义之分。广义的儿童保护是指保护儿童权利的实现。狭义的儿童保护则是按照联合国儿童权利公约当中的要求,强调保护儿童免于被伤害,免于被忽视,免于被歧视,免于被虐待,免于被剥削,它是指特殊困境下的儿童权利保护。

2.为什么要保护儿童

第一,保护儿童能够促进社会公平。当前,我国人民的经济社会发展状况有所差距,儿童发展也有差距,从东西部儿童发展的数据来看,我国中部和西部的婴儿和5岁以下儿童的死亡率的差距就大概在2-3倍之间。其他方面的差距也是非常明显的,譬如儿童营养。因此,保护儿童可以使得处境不利儿童获得更好的发展,并进一步促进社会公平。

第二,保护儿童可以促进社会的可持续发展。我国作为一个人口大国,要想成为一个人力资源强国,就必须从儿童抓起。

第三,保护儿童可以促进儿童发展的高收益。对于早期儿童发展的投入,将会使儿童获得良好的人生开端,并为人一生的发展奠定基础。

第四,保护儿童可以避免儿童受到伤害。目前,随着社会的发展,儿童面临着越来越多的风险和伤害。我们经常会发现社会对儿童权益践踏、蔑视和忽视,其中包括性侵害、性暴力、拐卖、童工、家暴等等。因此,对儿童的保护可以在一定程度上避免儿童受到侵害。

3.怎样保护儿童

宋文珍副主任认为,保护儿童的关键在于建立和完善儿童服务和保护体系。并指出,未来的儿童保护与服务的基本框架应该囊括以下几个方面。

第一,完善儿童的法制政策体系。近几年来,我国在法制上的推进力度是非常大的,譬如去年出台了《中华人民共和国反家庭暴力法》,并在《中华人民共和国刑事诉讼法》中增加了未成年人保护的三章。与此同时,很多部门近几年也出台了一系列保护儿童权利的法律法规。譬如,2016年国务院印发了两个文件,一个是《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,另外一个就是《关于加强困境儿童保障工作的意见》。在这两个意见当中都明确了家庭亲责、政府主导、社会关爱的原则,同时也明确了儿童保护的强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等相关机制,是当前儿童保护方面的重大突破之一。

第二,强化儿童保护与服务的工作机制。当前,在儿童保护方面还是要倡导政府主导、部门负责、社会参与的多元化服务机制。一是要明确政府管理的责任;二是要分工合作。

第三,建立适度普惠性的儿童福利制度。2011年国务院起草的《中国儿童发展纲要(2011-2020)》中明确提出了一个目标,即要建立一个适度普惠性的儿童福利制度,也就是说要从补缺型的儿童福利制度向普惠性的儿童福利制度转变。过去补缺型的福利制度主要面向孤儿和残疾儿童,现在则要把儿童福利扩展到孤儿和残疾儿童之外的儿童,譬如说重病家庭的儿童。

第四,建立专业化、科学化的儿童公共服务体系。目前我国的学前教育普及率只有75%,它是各级教育中的短板。因此,基本公共服务体系要如何体现公平性?如何提高可及性供给能力?如何提高学前教育的质量?都是摆在我们面前亟待解决的新课题。

第五,建立以社区为基础的儿童保护和服务体系。目前在社区中的工作主要有三个:第一,社区要有一个儿童保护的办公室。第二,建立儿童之家,即通过儿童之家为社区的所有孩子提供游戏、课后看管、娱乐教育的一体化服务;第三,在社区中运行了一套儿童保护的机制。另外,对于处于暴力伤害以及困境中的儿童,应该建立一个工作保护流程。首先,要有一个预防机制,儿童要有登记,要有宣传培训。其次,就是报告,一旦发现问题了就要有报告的机制。最后,对于确实受到暴力伤害的儿童,应该有司法干预和行政干预,同时对儿童采取妥善的安置。

 

贵州省教育厅幼教处处长谢旌作主旨演讲

最后,贵州省教育厅幼教处谢旌处长从亲身经历出发,表达了自己对学前教育事业的专注、坚持与热爱。同时,她以贵州省为例介绍了“贫困地区学前教育发展中的问题与困境”,包括财力不足、教师缺乏、幼儿园设施设备紧缺、对学前教育的错误认识等等。对此,谢旌处长提出了走出困境的若干建议,包括加快学前教育的立法进程,加大中央对西部的投入比例,充实教师队伍,并建立和完善督导制度。

1.学前教育发展的成就与措施

谢旌处长指出,当前学前教育的发展取得了巨大成就。2010年贵州省的毛入园率增长至45%。同时,政府也大力加强了对学前教育的投入,各级政府的投入多达89亿元左右。2011-2016年,资源扩大的总量超过了从解放以来到2011年总数的一倍,幼儿园增加了三倍,入园难问题基本得到了缓解。与此同时,贵州省从去年十月份开始实施了学前儿童营养餐试点计划,到今年为止,共有60多个贫困县的农村学前儿童营养餐实现了全部覆盖,惠及65.4万人,占全省儿童数的45%。由此可见,贵州省政府非常重视学前教育,每年都会把学前教育列入省政府的十大民生工程,并由省政府督察各项工作的进程与发展。

2.面临的困难和问题

谢旌处长指出,目前贵州省面临的困境主要有以下几点。

第一,财务不足导致地方政府办幼儿园出现了新的债务。

第二,教师的缺乏。由于幼儿教师的培养数量不足,且幼儿教师的工资较低,越来越多的幼儿园出现了师资不足的困境。

第三,幼儿园设施设备缺乏。很多县政府举全力建起了幼儿园,但由于没钱购买设施设备,不少幼儿园空置至今。

第四,对学前教育的错误认识。很多人觉得学前教育可以推向市场,可以转让、出卖,这些对学前教育的错误认识导致了政府的缺位和错位,常常打着改革的幌子滋生腐败。而困境持续的后果就是园所空置和普惠公办资源流失,不少公办园“一位难求”,黑幼儿园不断滋生,严重影响到了学前教育事业的建设与发展。

3.对策建议及期待

第一,加快学前教育的立法进程。立法是学前教育事业的保障,因而呼吁《中华人民共和国学前教育法》可以尽快出台。

第二,加大中央对西部的投入比例。当前,从全国来看,中央在三年行动计划中投入了一千多个亿,但是贵州省作为国内财政收入倒数第一的省份,在西部地区中拿到的财政补贴却是最少的,因此要促进西部地区学前教育的进一步发展,中央仍旧需要在财政上倾向于西部,加大对西部的财政投入比例。

第三,充实教师队伍。加强学前教育的建设与发展需要充实教师队伍,解决教师的工资待遇问题,使得在编教师能够与中小学教师同工同酬。

第四,建立和完善督导制度。专项的督导能够实地考察,促进学前教育的发展。因此,希望能够有更多的学前教育专业的专家涉足政策研究,促进学前教育事业的可持续发展。

中国儿童中心党委书记丛中笑总结了下半场报告。她指出,三位专家分别从不同的角度描述了当前学前教育中面临的一些问题。尽管如此,在这个学前教育大发展的时代,学前教育事业的发展前景依旧是非常光明的。作为后辈,我们仍需坚持不懈地抱持着高度的专业热情努力发展学前教育。最后,丛中笑书记也对给予过她谆谆教诲的母校老师们表示了衷心的祝福和感谢,并祝愿学前教育事业能够不断取得更多的进步和发展。

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