2020年5月12日15:00-17:00，北京师范大学教育学部第十一届学术文化节名家讲坛第五场“重大疫情下的教育治理”主题讲座成功举办，主讲嘉宾为北京师范大学教育学部高等教育研究院名誉院长、国家教育咨询委员会委员、国家教育考试指导委员会委员、英国卡迪夫大学名誉国际副校长，曾任教育部高等教育司司长、北京师范大学校长、中国教育学会会长的钟秉林教授，讲座以线上直播的形式进行，参与人数达到300余人。

钟教授结合自己的工作经历和亲身体验，从疫情中的教育治理举措、教育治理的重点和难点、新时代教育治理的遵循这三个角度展开讨论。

图 3 钟秉林教授讲座PPT目录

首先，疫情中的教育治理决策主要体现在 “停课不停学”、“高考延期”和“高校毕业生就业”三方面。第一，面对疫情，教育部启动教育系统应急教育预案，采取了延期开学和停课不停学等具体措施。基于互联网的教学模式突破了时间和空间的局限性，在一定程度上实现了优质教育资源的共享，提升了教师的信息素养，促进了教育现代化的进程，但同时网络教学也可能带来新的挑战，如由于技术资源配置的区域、城乡差异带来的教育公平问题，以及学生自律、家长监督、教师信息素养差异带来的教育效果问题。第二，“高考是否延期”是疫情期间全社会高度关注的话题，考试时间是高关注度、高利害性、高权威性的高考制度的外显体现，可以给予高中师生、家长和社会大众等稳定的预期。征求各方意见后，教育部将2020年高考时间延期到7月举行，这是基于健康和公平的考虑做出的政策调整，是保证高中学业质量和高考安全与质量的教育举措。第三，高校毕业生就业问题也得到了很高的社会关注。随着高等教育规模的急剧扩张，高校毕业生人数逐年增多，在疫情影响下，今年的毕业生将面临更加严峻的就业形势。国家高度重视高校毕业生就业问题，并通过部分职业“先上岗，再考证”等特殊举措为高校毕业生就业提供政策支持。

其次，教育治理的重点是厘清教育内部、外部的关系。第一，在学校与政府的关系上，政府应该转变职能，克服单纯使用行政手段对教育进行管理，学校办学应该克服“依附性”，依法自主发展；第二，在学校和社会的关系上，学校应该主动参与社会变革，主动适应和促进社会发展，如疫情期间高校采取各项措施保证学生安全，有关学科也为抗击疫情做出了直接贡献；社会应该理解和支持教育发展和学校改革，形成和促进教育发展的良好氛围；第三，学校内部治理结构上，需要平衡行政权力与学术权力，各司其职，相互制约。教育治理的难点主要包括三点。第一，教育治理的复杂性和系统性增强，教育治理需要加强系统研究、顶层设计，注重综合平衡、统筹推进；第二，教育利益的相关者增加，利益诉求更加多元，教育决策的难度增加，教育治理需要形成价值共识，有效协调各方，优化教育改革发展大环境；第三，信息化给教育治理带来新的挑战，教育治理应该积极回应社会关切，提高教育决策的科学性，实现协同治理。

此外，新时代教育治理应该遵循基本的原则。第一，秉承以人为本，以人民为中心发展教育，生命第一，健康第一；第二，尊重教育规律，注重教育质量，坚持学业标准，服从国家大局，尊重学生身心发展特点，统筹考虑教育资源配置等；第三，坚持公平导向，让改革发展成果更多惠及全体人民，让贫困地区和贫困家庭的学生享有公平而有质量的教育，缩小区域、城乡、校际差距；第四，倡导多元参与，形成政府主导，多元参与、科学决策，协同治理的体系。

最后，钟教授提出了一些问题供大家思考和反思：

（1）学校教育的价值是什么，意义何在？

（2）重大疫情凸显社会治理与教育治理的难度，个体对他人、对社会、对人类命运的责任是什么？

（3）当复杂性与不确定性成为未来社会的基本特征时，我们应该持何心态？如何应对？

精彩的讲座结束后，同学们就“高校废除自主招生”、“教育技术学在未来的发展”、“疫情对于高等教育国际化的影响”、“职业教育的内涵式发展”与“教育信息化发展不均衡”等问题与钟教授进行交流。钟教授针对这些问题进行了回应，指出高校自主招生在科学性和公平性上有所欠缺，“强基计划”是对自主招生政策的改善，有利于培养基础性学科人才；随着现代信息技术的发展，教育技术学将为各级各类学校提供技术支持；高等教育国际化是经济全球化导致的必然趋势，虽然目前受疫情影响，高等教育人员的国际流动有所减少，但这只是暂时的；职业教育是我国教育体系的重要组成部分，职业学校应该优化人才培养模式，以应对“扩招”带来的生源质量等问题；面对教育信息化的区域差异，首先应该坚定教育公平的理念，再针对不同区域的具体问题采取具体应对措施。

感谢大家参与本场名家讲坛，希望大家持续关注学术文化节的相关活动！

附：讲座录屏文件百度网盘链接

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撰稿丨教育学部研究生会学术部