为响应《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》战略部署，落实“国家教育数字化战略行动2.0”精神，加速“3I”（集成化、智能化和国际化）理念引领下的教育数字化转型，贯彻落实教育部关于基础教育管理服务平台建设指示精神，促进教育管理数字化、网络化和智能化，提高教育管理效率和教学质量，推动基础教育事业的改革与发展，2025年8月12日，由数字学习与教育公共服务教育部工程研究中心主办，浙江省教育技术中心承办的“区域教育治理数字基座（基础教育）建设与应用指南”研讨会（以下简称“研讨会”）在浙江省杭州市顺利召开。

会议由指南研制单位及承办单位相关领导、高校专家、一线区域及学校代表、相关企业代表等30余人参与，包括来自教育部、北京师范大学、浙江省教育厅、紫光摩度教育科技有限公司、教育卡应用大数据湖南省工程研究中心、中国联通智慧教育军团等单位的专家学者及一线代表出席。

会议伊始，浙江省教育技术中心章骏杰副主任代表承办方致辞。他指出，浙江省委、省政府高度重视教育数字化建设，连续八年在基础教育数字化发展综合指数中位居全国第一。全省通过完善顶层设计、规范推进“教育魔方”新型基础设施建设、高质量建设“学在浙江”全民数字学习平台及培育多类别数字化试点项目，浙江逐步形成省域教育数字化发展新生态。随后，教育管理信息中心公共平台处研发部负责人任怀德介绍了“国家教育数字化战略行动2.0”的最新进展，分享在教育数字化战略行动2.0背景下教育部正在开展的重点工作、融合思路及实践路径，通过应用集成、数据集成、服务集成、资源集成和信息集成推动国家教育数字化体系进一步发展，国家与区域数字基座互联互通正是这一时代背景下的重要工作方向，期待浙江省在这一进程中分享经验、持续推进，发挥引领示范作用。

北京师范大学李玉顺教授代表项目团队，围绕教育部基础教育司委托、教育部教育管理信息中心业务指导的“全国基础教育数字基座技术架构研究”项目，重点介绍了《区域教育治理数字基座（基础教育）建设与应用指南》研制背景、研究进展及主体内容，以及本次研讨会重点研讨内容提议。随后，《指南》研制参与单位教育卡应用大数据湖南省工程研究中心邵飞副主任和紫光摩度教育科技有限公司乔岳总经理分别从“区域教育数字基座与部级基座的融通服务”以及“区域‘人工智能+教育’发展路径”两个方面，对《指南》重点内容进行了进一步解读。

会议期间，杭州市、宁波市、温州市、金华市、东阳市、衢州市、龙游县、江山市等区域代表依次分享了数字基座支撑下的教育数字化转型实践。例如，杭州市拱墅区依托“1+6+2+N”区域教育数字化发展框架，为全区师生提供一站式助学、助教、助管服务，并通过用户参与应用迭代支持数据清洗，探索基础教育数据治理有效策略；宁波市鄞州区开发“鄞领优学”区校一体化平台，在“1+7+N”框架下进行区域教育数字化一体化、场景化、生态化设计，1指区域数字基座支持的集成改革、7个一级任务场景、N个大场景下衍生的二三级任务，区域数字基座建构特征突出，试点学校办学成效显著；温州市以推进教育数据治理科学发展为新基点，推出“好学温州2.0”云平台，构建市区两级应用体系，通过统一数据标准与规范化管理（《温州市教育基础数据规范2.0》），实现跨区域、跨部门数据融通共享，推进数据生成与汇聚、融通与共享、筑基与升级等整体性发展，基础教育数字基座能力体系建构与应用生态发展进程凸显。这些实践充分展示了浙江省推动教育数字化转型的多元路径，为全省及全国教育数字化转型发展积累了宝贵经验。

最后，李玉顺教授主持了圆桌论坛，他指出浙江从省域到市域区域数字基座探索与实践工作走在了全国前列，不少区域已形成数字基座架构引领下的区域数字化生态格局，个别区域在数据治理上进入到2.0版升级发展阶段，形成了基本认识：基础教育数据治理的关键在于与国家、省级数字体系的整合融通；重点在于区县、在学校的实践融合，重心应下放；并呈现了以区域数据基座和闭环小主题数据应用迭代持续发展的宝贵经验。同时，李玉顺教授也与与会专家围绕区域高质量应用生态、区域数据治理、业务场景下数据模型建构、体制机制完善等方面展开深入研讨。在数据规范治理方面，温州市教育技术中心副主任陈适和宁波市鄞州区教育局数据专员毛科达指出，当前教育数据来源分散、标准不一，亟需建立统一规范，完善分类分级和安全机制，保障数据高质量应用。在体制机制完善方面，杭州市拱墅区教育信息技术中心主任张伟旗和宁波市镇海区教育发展研究院数据资源管理中心主任李洪江指出，数字基座建设需强化跨部门统筹，探索财政支持与市场机制结合的投入模式，形成建设、运营与迭代长效机制。通过上述研讨，形成了在智能化升级发展新阶段，应夯实区域数字基座建设与支撑环境发展，在区域数据体系及数据环境发展上要“精”数据、“隐”采集、“融”业务、“强”应用，以为生成式人工智能技术赋能区域教育数字化生态发展奠定升级发展基础。与会代表也就教育数字基座发展进程下区域治理能力提升建言献策，应提升和促进教育技术专业人员队伍建设，提高这支专业队伍多领域融合支撑能力和服务保障能力。

本次研讨会围绕基础教育领域数字基座发展主题，基于区域教育治理数字基座（基础教育）建设与应用指南研究成果，结合浙江省各区域教育数字化平台为核心推进区域教育数字化发展举措的成效，深度探讨数字基座支撑下的区域教育数字化发展体系建设模式、实践成效及发展前景。浙江全省坚持“省级统筹、市区共建”发展模式，各市区因地制宜开展创新实践，通过平台建设、数据治理以及应用场景创新等多维举措，探索形成了多元化、特色化教育数字化转型发展路径，为全国教育数字化改革提供了宝贵经验。

（供稿：蒋芮、李玉顺）