2020年6月6日，《学前教育法草案（征求意见稿）》专家征求意见会在北京师范大学顺利召开。本次研讨会由北京师范大学中国教育政策研究院、北京师范大学教育立法研究基地、北京师范大学教育学部和学前教育研究所（系）联合主办。全国人大常委、北京师范大学庞丽娟教授，北京师范大学中国教育政策研究院院长、教育学部部长、教育立法研究基地主任朱旭东教授，全国政协委员、北京师范大学刘焱教授，北京师范大学冯晓霞教授，中国教育科学研究院易凌云研究员，北京市教育委员会学前教育处郭春彦处长，北京市人大代表、北京市西城区三教寺幼儿园王岚园长，北京市政协委员、北京市西城区棉花胡同幼儿园李建丽园长，首都师范大学蔡海龙副教授、罗爽副教授，中国人民大学高杭老师，北京师范大学教育立法研究基地常务副主任余雅风教授、教育学部尹力教授，学前教育研究所（系）杜继纲、王兴华、李敏谊、冯婉桢、张和颐、曹洪健、基础教育监测中心何海澜等教师共20余人出席了本次会议。研讨会由北京师范大学学前教育研究所所长洪秀敏教授主持。

北京师范大学中国教育政策研究院院长、教育学部部长、教育立法研究基地主任朱旭东教授介绍了本次研讨会的背景与目的，对各位专家学者在这一特殊时期的莅临支持表示感谢。他在致辞中表示，教育部在深入调研的基础上，研究形成了《中华人民共和国学前教育法草案（征求意见稿）》，北京师范大学教育学科发展一定要服务于国家重大战略发展，特组织本次专家征求意见会，邀请学前教育、教育法律的专家学者、行政管理者和园长代表，希望能够凝聚各方专家力量，对《学前教育法草案》的进一步完善提出意见和建议，以便提高法案的科学理性，推动学前教育事业的发展。

全国政协委员、北京师范大学学前教育研究所（系）刘焱教授表示，当前立法草案相比上一稿更为成熟，她对草案中涉及到的关键概念和具体条款提出了详细的建议，指出应立足于学前教育公共性的定位，处理好现实和长远的关系，以及学前教育法和其他相关法之间的关系。

北京师范大学学前教育研究所（系）冯晓霞教授提出，立法草案在表述上要与已有的重要文件保持一致，并针对政府投入机制、儿童权利、课程资源、幼儿园教师职称评定等关键问题提出了具体建议。

中国教育科学研究院易凌云研究员表示，立法草案对学前教育的各个方面进行了规定，较为完善和详细，后续在具体表述上应加强法律语言与政策文件语言的区分度，并对法案涉及的相关内容提出了具体建议。

北京市教育委员会学前教育处郭春彦处长指出，当前草案力求把学前教育的各方面问题都通过立法加以保障，同时兼顾了很多形势和要求，具有前瞻性、全面性和可操作性，希望能够进一步明确相关概念，以便草案后续的具体推行。

北京市人大代表、北京市西城区三教寺幼儿园王岚园长认为，学前教育法的出台能够让基层工作者在工作操作层面有法可依，她针对教育督导、家庭教育、残疾儿童、招生规则等方面提出了具体建议。

北京市政协委员、北京市西城区棉花胡同幼儿园李建丽园长建议，应考虑精简篇幅，特别是在组织和领导方面要处理好《规程》、《纲要》等有关规定和立法草案的关系，力求做到宏观、精准、有力度。

首都师范大学蔡海龙副教授从法律条文的语言表述、立法技术、结构体系、法理等角度提出应进一步加强草案的时代性和功能性，并对总则、责任主体、管理制度、普惠性幼儿园、教育公平、儿童权利等内容提出了具体建议。

首都师范大学教科院罗爽副教授指出，后续修订应进一步凸显学前教育本身的特点，特别是学前儿童的特殊权利、幼儿园组织与活动的特殊使命和核心任务、幼儿园教师的特别注意义务等，并从制度激励和立法技术的角度提出了具体建议。

中国人民大学高杭博士从法律责任的角度针对小区幼儿园的批准和无证幼儿园的治理、普惠性幼儿园和普惠性教育资源、机构责任等相关内容提出了具体建议。

北京师范大学教育学部尹力教授针对普惠性学前教育、幼儿园的办园性质、保育和教育的职责等提出了建议，并指出立法草案与其他相关法律内容之间的衔接问题。

全国人大常委、北京师范大学庞丽娟教授进一步强调了学前教育立法的重要性，指出立法应对长期制约学前教育事业核心问题上有所突破，在学前教育的定性定位上、发展方向上、体制机制改革上、体系建立上下功夫，以法的形式规范、指引和保障学前教育事业实现普及普惠安全优质发展，她对立法宗旨与范畴、事业发展目标、政府责任、管理体制、投入体制、办园体制、法律责任等具体内容提出了建议，希望大家共同为推动学前教育法的早日出台贡献力量。

全国政协委员、北京市北海幼儿园柳茹园长，北京师范大学基础教育监测中心的何海澜博士和学前教育研究所的老师通过书面形式分别对立法草案提出了建议。

最后，北京师范大学中国教育政策研究院院长、教育学部部长、教育立法研究基地主任朱旭东教授分享了他对《义务教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》和《学前教育法草案（征求意见稿）》在篇章结构和篇幅等方面的比较与分析，并对研讨会做了总结，感谢会专家学者从各个不同的角度为《学前教育法草案》的进一步完善所提出的真知灼见和智慧贡献。教育立法基地常务副主任余雅风教授表示将充分归纳总结大家提出的宝贵修改意见与立法建议，反馈给教育部政策法规司。